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插上科技的翅膀，为公益诉讼办案按下“快进键”

时间：2022-12-19

2021年12月以来，端州区检察院在全市首个公益诉讼办案指挥中心的科技化、一体化、专业化力量的加持下，踔厉奋发，精耕细作，为首善之区筑起更绿更蓝更清的生态屏障。据统计，自办案指挥中心建成并投入使用后，共发现并受理涉生态保护领域有效线索74条，立案30件，公益诉讼诉前程序100%得到有效落实。

01 推进“科技化”建设，实现检察监督智能化

端州区检察院全面深化落实检察大数据战略，积极开展运用公益诉讼办案指挥中心的科技力量，促进检察监督提档升级的实践探索，充分实现大数据分析研判、无人机航拍实时传送等技术在生态环境案件中的综合运用，让信息技术成为推动端州公益诉讼工作的“强引擎”。

一是强化运用跨部门线索共享平台，让线索收集范围更广。通过与端州区政数局信息共享机制，实现1个库表接口，22个涉案子类型，39个数据调用包，62项政务数据的获取，突破过往实地亲历取证的局限。自办案指挥中心运行以来，共筛查、捕获公益损害问题及诉讼线索23条，行政公益诉讼立案22件。

二是强化运用静态沙盘定位，使取证固证更精准。大量线索数据的分析以静态沙盘实现立体查找进行定位为基础，进行涉案现场路演，实现模拟调查核实现实化、立体化、具象化。运行以来，多次在静态实体沙盘上推演涉案现场，有效进行涉案辖区属地区分，快速提升实地勘验取证质效。

三是强化运用远程遥感监测平台，让线索研判更高效。通过无人机勘查情况实时传输，办案人员进行远程指挥和监督，适时了解取证过程，快速掌握监测结果，及时查看公益受损情况以及生态环境整改效果等，并结合案件实情及时落实整改建议。自办案指挥中心建成以来，端州区检察院落实有效整改措施共计14件14条，行政机关7日内整改完成率达100%，节省办案资源，增强办案时效。

02 推进“一体化”管理，实现检察办案集约化

端州区检察院坚持以高起点规划、高标准定位、高质量打造以“线索收集”“调查核实”“精准监督”“长效治理”为一体的公益诉讼办案指挥中心。在上级检察机关的支持和指导下，打破基层检察院取证固证的局限性，努力形成上下一体、运转高效的联动格局，协同区政数局、区城管局等行政部门优化案件办理模式，共同推进线上线下紧密结合的三大机制，全面促进公益诉讼办案规范化建设。

一是线上监控＋线下快速检测机制。如在北岭山某区域倾倒垃圾污染物案中，通过线上监控及线下快速检测有机结合模式，成功督促清除40吨固废垃圾。

二是线上监控+线下快速应急机制。如借助职能部门视频监控系统，对星湖景区58个入水口实现动态监控，在出现污染时间后，及时综合运用沙盘定位及实地勘测，共发现线索3条，立案2件，成功实现星湖景区北门污染源头的督促整改工作。

三是虚拟办案机制。依托便捷高效的信息化手段，全方位盘活实时数据，邀请相关行政机关到指挥中心进行案件模拟推演，建立更具实效的办案线索监测模式。

03 推进“专业化”配置，实现案件办理高效化

为使新时代检察公益诉讼工作纵深发展，端州区检察院全力打造办案指挥中心的专业化办案团队，为公益诉讼案件办理提供强劲的有生力量。

一是融入法警力量，探索履职新路径。端州区检察院积极探索司法警察融入公益诉讼办案的新途径，于2022年4月派驻一名司法警察驻扎公益诉讼部门协助开展调查取证、勘察现场工作，壮大办案指挥中心的警务力量，共协助办案指挥中心案件线索排查38次，现场勘察40次，办理案件16件，诉前磋商9次，维护公益诉讼案件公开听证现场秩序2次，实现公益诉讼监督“效果+”。

二是引入“外脑”助力，同频共振促发展。借助特邀检察官助理的契机，进一步扩大公益诉讼办案指挥中心的专业化力量，共同破除司法办案中遇到的专业知识壁垒，使公益诉讼办案更加全面、客观、准确。如在办理涉及城区生活噪音、环境生活垃圾一类案件中，端州区检察院协同区城管部门特邀检察官助理深入实地勘验，结合污染地实际情况详细研讨分析对策，形成治理合力，共同为肇庆、为端州的生态环境建设贡献法治力量。