借力业务系统,推动案件评查智能化规范化
近年来,端州区检察院根据高检院《人民检察院案件质量评查工作规定(试行)》《广东省检察机关案件质量评查工作实施办法(试行)》等文件规定,不断探索案件质量评查方式方法,借助2.0系统案管业务平台开展案件质量网上评查,真正做到“网上评查为主、网下评查为辅”的上级要求,进一步加强案件质量管理,促进规范司法行为,提高办案质量与效率。
一、加强组织领导,“2+2”组合模式提升业务素质
为促进案件质量上新台阶,监督规范检察官办案司法行为,端州区检察院党组高度重视案件质量评查的规范性和有效性,始终将案件质量评查作为院里重点工作来抓。
检察长靠前指挥,指导第三检察部制定案件质量评查实施方案:方案明确成立以检察长为组长、各副检察长为副组长、各业务部门负责人为成员的评查工作领导小组,并按照检察官与助理“2+2”的组合模式搭配办案组,将全院员额检察官和检察官助理进行整合,组建多个评查小组。有效落实一次案件质量评查全院办案人员参与的局面,促进评查人员在评查中看案卷、找问题的同时,对标学办案、学经验,提升自我办案素能,方案的制定能够有效指导评查活动,促进规范评查行为。
二、创新机制模式,线上线下结合方式促进评查智能
针对以往案件质量评查均采用线下评查纸质案卷材料单一评查模式,端州区院先行先试,主动对接2.0统一业务系统案件评查模块。在系统内录入评查小组,创新“网上评查为主,线下评查为辅”的机制,改变以往只能通过档案内卷进行评查的局限性。
网上网下相结合的方式,采取通过系统抽查派案、系统评查,评查人员不仅能在业务系统上看到被评查案件的文书制作、办案步骤、办案期限,还可结合评查情况查看案件电子卷宗内容,能促使评查更全面、更具体。同时被评查案件的评查报告、问题反馈及评查结果均可在业务系统出具、审批及反馈,有效促进案件质量评查工作走向制度化、常态化、智能化。
三、提升能动履职,业务系统评查形式推动流程规范
评查人员与办案检察官积极配合,能动履职对接线上评查,熟练掌握线上评查操作方法与流程,提升本身评查业务素质。通过线上评查形式,不仅减少案件质量评查纸质化办公,亦能促进评查规范与效率。
如评查人员在系统可根据文书模板出具评查报告、反馈意见等文书,改变以往各评查小组出具文书参差不齐的问题;同时各检察官也可通过系统及时查看案件评查后存在问题的反馈意见,无需线下接触,较好提高评查效率,对案件存在的问题也可及时在业务系统上进行整改。评查人员也可在系统上进行落实整改情况进行监督查看,避免以往线下评完未改即结的情况发生,有效促进评查规范运行和提升评查质量与效率,让评查活动更简单化、具体化,推动评查流程规范化。
四、完善流程管理,评查活动统计样式助力数据准确
近年来,关于案件质量评查案件数量、类型、问题、结果等数据和报告均需每年报送上级院,以往采取线下评查只能通过人工线下查找、分类和总结,通过该方式统计不仅拖慢办事效率,而且统计的数据还存有不准确的可能性。
通过完善案件评查流程管理,采取线上案件评查,在评查过程中各项数据均可录入系统,作为评查专员也可通过评查统计分析一栏,及时对评查数据进行审核,并可对各年度的评查数量、数据、报告等均可以在线上提取、统计,改变以往线下统计的滞后性和误差性,让评查数据统计更便捷、更准确。
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稿件来源:第三检察部
一审:禤维鑫
二审:沈豪钊
三审:黄洁娴
注:部分图源于网络
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